3月4日，十二屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行新聞發(fā)布會。 新華社發(fā)

　　據(jù)新華社北京3月4日電 十二屆全國人大一次會議4日上午在人民大會堂舉行新聞發(fā)布會，傅瑩作為全國人大設(shè)立發(fā)言人以來的第一位女發(fā)言人，就會議議程和人大工作等問題回答中外記者提問。

　　傅瑩說，十二屆全國人大一次會議將于3月5日上午開幕，3月17日上午閉幕，會期12天半。17日會議閉幕后，新任國務(wù)院總理將與中外記者見面并回答提問，新任國務(wù)院副總理將陪同。

　　實(shí)行全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督

　　十八大報告提出要“加強(qiáng)對政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督”。傅瑩在回答記者提問時介紹，實(shí)行全口徑預(yù)算決算，目的是要把政府所有的收入和支出都納入預(yù)算和決算，也就是說，“要把政府花的每一筆錢都納入監(jiān)督，這是落實(shí)依法治國方略的一個重要舉措。”

　　傅瑩說，目前我國已初步形成全口徑預(yù)算決算的體系框架和審查監(jiān)督機(jī)制，但也存在不足。根據(jù)十八大提出的相關(guān)要求，全國人大常委會已把加強(qiáng)對政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督列為一個專門的調(diào)研題目，目的是通過調(diào)查研究，更科學(xué)地界定政府性收支范圍；對改進(jìn)預(yù)算決算的編制、提交、審查、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)提出建議和意見；推動政府加強(qiáng)對全口徑預(yù)算決算的編制和管理，完善工作程序和機(jī)制建設(shè)，切實(shí)提高人大審查監(jiān)督的水平。

　　堅(jiān)持用法治思維和法治方式反腐敗

　　新一屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體對反腐敗工作高度重視，提出要“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。傅瑩指出，反腐工作是當(dāng)前廣大人民群眾高度關(guān)注的問題，近年來全國人大及其常委會為健全國家懲治和預(yù)防腐敗體系做了不少努力，為反腐敗進(jìn)一步提供了法律保障。

　　她同時強(qiáng)調(diào)，我們也要清醒地認(rèn)識到，反腐倡廉的形勢依然是嚴(yán)峻的，加強(qiáng)廉政建設(shè)任重道遠(yuǎn)。要堅(jiān)持用法治思維和法治方式反對腐敗，及時修改完善法律，要狠抓對法律實(shí)施的監(jiān)督，要求國家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序來行使自己的權(quán)力。同時，針對現(xiàn)在出現(xiàn)的一些新問題、新情況也要多傾聽社會的意見，加強(qiáng)研究論證，讓人民群眾看到實(shí)實(shí)在在的成果和變化。

　　代表結(jié)構(gòu)發(fā)生變化31位農(nóng)民工當(dāng)選

　　十二屆全國人大共有代表2987名，是按照2010年修改后的選舉法中“城鄉(xiāng)按照相同人口比例選舉人大代表”的規(guī)定選舉產(chǎn)生的。

　　傅瑩介紹，新一屆全國人大代表人數(shù)與上一屆相同，但結(jié)構(gòu)上有些新變化。來自一線的工人、農(nóng)民代表增加了155人，比上屆提高了5%左右，農(nóng)民工代表有31位。婦女代表有699位，比上屆增加了62人，提高了2%左右。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的代表人數(shù)有所減少，比上屆降低了近7%。

　　加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)立法和對法律實(shí)施的監(jiān)督

　　生態(tài)環(huán)境近年來一直是廣大人民群眾關(guān)心的問題。傅瑩坦言，必須承認(rèn)改革開放三十多年來，中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，成就非凡，但我們也付出了高昂的環(huán)境代價。

　　傅瑩說，全國人大及其常委會一直非常重視環(huán)境工作。1979年制定了我國第一部環(huán)境保護(hù)法，到現(xiàn)在為止，已制定了30多部相關(guān)法律。所以，“我們在環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)上已經(jīng)有了一個法制基礎(chǔ)，但這些肯定還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”

　　傅瑩表示，全國人大及其常委會將認(rèn)真傾聽人民的呼聲，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的立法，加強(qiáng)對法律實(shí)施的監(jiān)督和檢查。相信新一屆全國人大常委會將會把環(huán)保問題放在重要的優(yōu)先位置上。

　　中國外交、國防政策對維護(hù)亞洲和平穩(wěn)定發(fā)揮核心作用

　　傅瑩說，長期以來，中國堅(jiān)持奉行獨(dú)立自主的和平外交政策和防御性的國防政策不動搖，這對維護(hù)亞洲地區(qū)的和平穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了核心作用。

　　針對日本記者關(guān)于中國外交的提問，傅瑩表示，中國堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，一方面堅(jiān)定維護(hù)自身主權(quán)權(quán)益，另一方面積極維護(hù)地區(qū)和平、世界和平。

　　她說，在領(lǐng)土爭議問題上，當(dāng)有的國家采取挑釁行為時，中國果斷應(yīng)對。中國希望通過對話、磋商解決分歧和矛盾，但這需要雙方都有這樣的意愿，“一個巴掌拍不響”。

　　在保證法定程序的前提下壓縮會期

　　傅瑩介紹，這次大會是五年一度的換屆大會，會議議程多，內(nèi)容豐富，都是事關(guān)我國改革和發(fā)展的重大問題，相關(guān)程序都有法律規(guī)定，所以需要時間保證代表充分討論和審議這些重要議題。

　　她說，在大會籌備過程中，大會秘書處根據(jù)改進(jìn)會風(fēng)的要求，對如何壓縮會期做了研究，最終比十屆、十一屆全國人大換屆會議壓縮了一天會期。